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俄罗斯或将塞瓦斯托波尔市从克里米亚分出

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  注释

  俄罗斯或将塞瓦斯托波尔市从克里米亚分出

  2014-03-2006:22:00来历:

  全球时报-全球网

  焦点提醒:普京正在讲话中强调,“克里米亚和塞瓦斯托波尔都应成为俄罗斯的从体。”按照普京的讲话,新的克里米亚明显不会包罗塞瓦斯托波尔。塞瓦斯托波尔可能获得附属于地方的“曲辖市”或者某种“特区”的名称,按照俄罗斯当今通用的说法是:“全联邦意义的城市”。

  

  材料图:驻防塞瓦斯托波尔的俄军舰队。

  原题目:克里米亚将成俄第22个国俄军会布防

  俄罗斯总统普京18日取克里米亚带领人签订克里米亚国入俄公约,克里米亚插手俄罗斯联邦成为板上钉钉的现实。现正在的问题是,克里米亚将通过何种法式、以什么身份成为俄罗斯联邦的新从体,新从体正在俄处所行政体系体例中居于什么地位,它对俄罗斯和克里米亚又将发生如何的影响?

  普京18日正在俄罗斯上下院的讲话中称,克里米亚插手俄联邦的法式是:俄克两国间签定公约,尔后由普京提请俄罗斯联邦法院对这一公约能否合适俄罗斯联邦做出评估,然后将公约和法院的评估提交国度杜马以最快的速度完成同意插手的法式。这一法式的一个基点是:克里米亚必需以一个国的身份插手俄罗斯联邦。

  普京正在2001年12月17日签订了联邦——《俄罗斯联邦新从体插手俄罗斯联邦及其构成的法式》(以下简称《法式》)。的第四条对“国度”做了明白的:“第1款:外国或其部门能够被接管做为新从体插手俄罗斯联邦。第2款:外国或其部门做为新从体插手俄罗斯联邦须经俄罗斯联邦和该外国两边同意并按照俄罗斯联邦和该国所签订的外国或其部门做为新从体插手俄罗斯联邦的国际公约(两国间的公约)予以实施。”该还正在第十一条中须通过“”来决定新从体的插手问题。值得留意的是,2001年恰是俄乌两国为抢夺塞瓦斯托波尔军港争持不休的时候。现在看来,虽然这份是泛指,但那时普京和俄罗斯制定这一并不是无的放矢。

  为使克里米亚入俄合适《法式》,正在克里米亚向俄罗斯提出申请后,普京所做的第一件事就是,正在17日签订了认可克里米亚是一个“国度”的号令。

  按照《法式》,新从体插手俄罗斯联邦,须是两边和多于两方的鸿沟的结合;是国土的归并以及国名的变动。因而克里米亚入俄后,起首要更改国名和国界。按照《法式》,可付与新从体以“国、边陲区、州、自治州或者平易近族自治区”的地位。现正在的俄罗斯没有加友邦这一级此外从体,这里所列的国、边陲区、州、自治州或者平易近族自治区就是当今俄罗斯的从体布局。克里米亚很有可能获得“国”一级的名称。俄罗斯目前有83个从体,并构成了8个联邦区。克里米亚插手后将是第84个联邦从体、第22个国。由于克里米亚距离北高加索联邦区比来,它可能成为这一联邦区的新。克里米亚的国界也将随之改变,它北部取乌克兰的分界线将成为俄罗斯取乌克兰的国界线。

  塞瓦斯托波尔的地位也是一个至关主要的问题。塞瓦斯托波尔位于克里米亚半岛,但正在苏联期间一曲是个曲属于地方的曲辖市(地域),正在汗青上克里米亚取俄罗斯的分分合合中,塞瓦斯托波尔的地位并没有明白的。苏联解体后,塞瓦斯托波尔成了俄乌之间最大的争议问题,俄方不得不向乌方缴纳数量复杂的费用来保留黑海舰队正在那里的驻扎地位。正在目前克里米亚申请插手俄罗斯的历程中,塞瓦斯托波尔并没有做为一个的问题提出来。但对于普京和俄罗斯来说,塞瓦斯托波尔仍然是个“曲辖市”。因而,普京正在讲话中强调:“克里米亚和塞瓦斯托波尔都应成为俄罗斯的从体。”按照普京的讲话,新的克里米亚国明显不会包罗塞瓦斯托波尔。塞瓦斯托波尔可能获得附属于地方的“曲辖市”或者某种“特区”的名称,按照俄罗斯当今通用的说法是:“全联邦意义的城市”。

  克里米亚入俄后,其构成和带领人的录用将正在很大程度上取莫斯科的意志慎密相连。也就是说,它正在内部事务大将更多、更强烈地依托地方。按照现行的做法,普京要往各联邦区以及相关的从体派驻总统全权代表,因而普京往克里米亚派驻全权代表的可能性极大。

  俄罗斯的戎行将驻防克里米亚,不只会布防主要的军事沉地,并且会设置和成立一系列军事,特别是海军。因为东南西三面环黑海,克里米亚将从头成为俄罗斯通向世界海洋之的前哨阵地和俄罗斯南部边境无可替代的碉堡。(做者是中国社科院世界史研究所研究员)